佛山一环北滘立交段。市委全会报告提出，要以“一环”沿线高端载体为节点，坚持市级统筹、规划引领，五区协调联动，加快推进创新资源的战略布局和关键战略平台的建设。（资料图片）/佛山日报记者周春摄

市委全会报告指出，要贯彻新发展理念，推动经济高质量发展。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚持质量、效益优先，围绕打造面向全球的国家制造业创新中心，大抓重大载体和平台建设，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代化经济体系。

“一环创新圈”和“禅南顺创新区”该如何谋划？军民融合的引擎如何发动？佛山如何借珠三角新干线机场“起飞”？佛山西站又将如何拉动经济发展？市委全会报告提出的重大平台建设引发各方的热议。

本版统筹/佛山日报记者阮凤娟

本版撰文/佛山日报记者阮凤娟、黄才文、邓磊、蔡闻佳、陈伟鹏、

倪玉洁、马永钊、阳桦、李静、梁建荣、郑奕纯

五大平台

1

“一环创新圈”

●加快建设珠三角国家自主创新示范区；

●加快提升佛山国家高新区竞争力；

●激发和保护企业家精神；

●建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系；

●培育一批具有创新能力的排头兵企业；

●力争实现实验室和国内外一流高校培育引进零的突破。

打造具有国际影响

力的科技创新圈

报告摘登

以“一环创新圈”规划建设引领创新发展。要以“一环”沿线高端载体为节点，坚持市级统筹、规划引领，五区协调联动，加快推进创新资源的战略布局和关键战略平台的建设，走“世界科技+佛山智造+全球市场”的创新发展之路，打造具有国际影响力和吸引力的科技创新圈。加强国际科技创新交流合作，对接全球高端创新资源，推动人才、技术、资本、信息等要素在“一环创新圈”聚集融合，孕育出新技术、新产业、新模式、新业态。

南海区区长顾耀辉表示，南海将牢牢抓住这一发展机遇，着力打造“一环创新圈”核心节点。其中，桂城街道将重点发展“资本+科技”模式；大沥镇将利用互联网大数据促进38个传统商贸市场转型升级；里水镇则通过建设电子信息产业园等平台引进战略性新兴产业，打造“科技设计+解决方案+金融支持+贸易服务”的企业服务全生态链条；处于“一环创新圈”辐射范围内的西樵，也将通过盘活利用现有的文旅资源，提升发展空间。

三水区区长胡学骏认为，重大平台是区域发展的重要因素。目前，以制造业为主的三水乐平产业园产值已经超过300亿元，处在“一环创新圈内”就要把握好这个机会。“我们会用好这个平台，打造好的环境，建设一定的产业载体，吸引人才、团队和项目进来。”胡学骏介绍，目前三水已经链接了中科院、中国工程院、航天五院、航天七院以及华中科技大学、电子科技大学、西安电子科技大学等研究机构和高校资源，以建设高端科研载体和引进高端产业。

2

禅南顺高端

创新集聚区

●坚持生态为纲、文化为魂、宜居适度，建立系统化生态格局，使“山、水、林、田、湖、文”交相辉映、相互促进；

●着力引进和培育重点实验室、高端科技创新团队和人才、高新技术企业等。

建成国内一流的

生态宜居创新发展区

报告摘登

高标准规划建设禅（城）南（海）顺（德）高端创新集聚区。坚持生态为纲、文化为魂、宜居适度，建立系统化生态格局，使“山、水、林、田、湖、文”交相辉映、相互促进，提高对创新创业人群特别是青年一代的吸引力。研究出台针对性政策，着力引进和培育重点实验室、高端科技创新团队和人才、高新技术企业等，把禅（城）南（海）顺（德）高端创新集聚区建设成为创新资源密集、创新人才聚集、创新成果富集，国际高端、国内一流的生态宜居创新发展区、粤港澳大湾区创新增长极、践行新发展理念的示范区。

市农业局局长唐棣邦认为，全会报告提出“建立系统化生态格局”非常有远见，也符合人民日益增长的美好生活需要。“过去我们一般提‘打造集聚区和创新平台’，注重的都是经济成分，现在开始逐步体现经济和环境密不可分、互相促进。”唐棣邦认为，打造禅南顺高端创新集聚区，以优良生态环境为基础，可以展示和提升集聚区的竞争力。

市科技局党组书记薛立伟表示，市科技局将借此契机，加大力度推动重大载体和平台建设。目前，佛山正在大力推进佛山先进制造科学与技术广东省实验室的建设，这个实验室瞄准的目标就是成为重点实验室。“我们希望三年内集聚来自先进制造行业的2000人以上高端研发团队。”

面对佛山高标准规划建设禅南顺高端创新集聚区的机遇，五区也看到了发展空间。顾耀辉表示，南海将利用三山新城的平台衔接港澳，集聚一批创新的资源，并通过港澳平台搭建对外联系的桥梁，再加上广东金融高新区的金融支持，实现“创新资源+金融”的有效创新。

禅城区石湾镇街道党工委书记毛伟锋表示，石湾要借此机会，围绕传统产业升级，大力打造生产性服务业集聚示范区。

3

军民融合创新示范区

●大力支持“民参军”，引导更多优势民营企业进入军品科研、生产和维修保障领域；

●积极承接“军转民”，推动军事装备生产技术和研发成果率先在佛山转化；

●积极构建军民融合协同创新体系，加快建设佛山生态工程高等研究院、佛山中国空间技术研究院创新中心、顺德军民融合创新产业园等平台。

打造佛山新的

经济增长极

报告摘登

把军民融合作为促进佛山产业整体优化升级的重要引擎。积极构建军民融合协同创新体系，加快建设佛山生态工程高等研究院、佛山中国空间技术研究院创新中心、顺德军民融合创新产业园等平台。以顺德杏坛95平方公里区域为核心区，加强与军地有关方面务实合作，共同申报创建国家军民融合创新示范区，重点面向智能装备制造、智能穿戴制造、生物智能制造、新一代信息技术、航空航天、新材料和新能源等前沿领域，积极引入军工企业和重大项目，集聚军地优势资源，发展军民融合产业集群，打造新的经济增长极。

顺德区杏坛镇镇长梁晴尔直言，创建国家军民融合创新示范区对于杏坛来说是很大的利好，对杏坛未来的发展将起到巨大的推动作用。杏坛接下来将根据市委要求，把整个片区规划好，认真研究如何全力配合国家军民融合创新示范区的启动和发展工作。

顺德区容桂街道党工委书记刘国兴表示，佛山大力发展军民融合，容桂作为制造业大镇也要有担当。一方面容桂是顺德西南片区发展的重要引擎，落户西南片区的佛山军民融合创新示范区以杏坛镇为行政轴心，为容桂产业转型升级提供了机遇；另一方面，容桂企业积极投身“民参军”，接下来，容桂政府将研究如何架起桥梁，引导鼓励容桂的企业和企业家主动融入国家军民融合创新示范区建设。

4

临空经济区

●推进新机场尽快动工建设、尽早投入运营；

●推进周边区域重大基础设施与机场对接，构建多式联运的综合交通枢纽；

●临空经济区重点发展民用航空、金融服务、跨境电商、现代物流、国际贸易、高端制造等临空产业。

珠三角新干线机场

建成珠西新空港中心

报告摘登

依托珠三角新干线机场高水平规划建设临空经济区。珠三角新干线机场规划建设是佛山发展的历史性机遇，必须摆在突出位置加快推进落实。要把空军佛山机场迁建作为新时期佛山军民融合深度发展的典范工程，加快做好新机场建设前期有关工作，推进新机场尽快动工建设、尽早投入运营。全面谋划推进周边区域重大基础设施与机场对接，构建多式联运的综合交通枢纽。高标准规划建设临空经济区，前瞻开展招商引资，汇聚国际、国内高端发展要素，重点发展民用航空、金融服务、跨境电商、现代物流、国际贸易、高端制造等临空产业，强化产业集聚和创新能力，放大佛山区位和产业优势，将珠三角新干线机场打造为珠西新空港中心和佛山发展新的动力源。

“这是市委次提出打造临空经济区，将经济区提到很高的高度。”高明区区长梁耀斌说，珠三角新干线机场和临空经济区是高明最重大的发展机遇。高明将对产业布局、城市建设布局进行重新考量和调整。坚持产业招商，将围绕高端制造、精密制造、航空物流、航空金融等高技术高资本的产业招商引资；调整区域规划，目前高明区联同市国土规划局一起做临空经济区规划，面积达100平方公里；结合临空经济区布局城市原有的产业，比如以良好生态为支撑的文旅产业。

梁耀斌说，接下来，高明区计划依托临空经济区，打造“一城一园若干特色小镇”。首先，西江新城将定位为粤港澳大湾区西部“产城人文”融合标杆城市，打造成高明的“城市客厅”、高明的CBD。其次，沧江工业园将打造经济开发区，结合临空经济区产业的外溢效应，引入高端制造、新材料、新能源汽车等产业。2018年全区预计将有超过400亿元的招商引资项目。

顺德区龙江镇党委书记梁伟沛建议，迎接珠三角新干线机场建设的历史机遇，佛山不仅要建机场，更要把机场的交通枢纽作用发挥出来，与周边重要的城市节点联通，更好地为佛山发展服务。“我最希望让这个新机场跟深圳机场、广州机场实现对接，发挥出连接广深的作用，让佛山南部拥有一个好的交通通道。”

5

高铁经济带

●完善佛山西站周边路网、换乘设施和其他配套项目，构建多元高效便捷的综合交通枢纽；

●加快推进佛山西站枢纽新城建设，发展金融服务、会展交易、现代物流、文化旅游、现代客运空港服务等现代服务业；

●着力推动跨区域产业合作，促进先进制造业、现代农业、科技教育、文化旅游、创新创业等领域合作。

加快建设佛山

西站枢纽新城

报告摘登

依托佛山西站推动高铁经济带加快发展。完善佛山西站周边路网、换乘设施和其他配套项目，强化区域交通联系，构建多元高效便捷的综合交通枢纽。加快推进佛山西站枢纽新城建设，发展金融服务、会展交易、现代物流、文化旅游、现代客运空港服务等现代服务业，带动周边产业加快升级。落实粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）发展总体规划，深化与贵广、南广高铁沿线地区合作，探索高铁经济带发展模式。着力推动跨区域产业合作，促进先进制造业、现代农业、科技教育、文化旅游、创新创业等领域合作，将试验区（广东园）打造为泛珠三角区域合作平台、珠三角辐射大西南的前沿阵地和大西南融入珠三角的枢纽。

2017年8月18日，佛山西站通车，以佛山西站为原点的粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）建设加快推进。佛高区管委会主任、南海区委副书记刘涛根表示，当前佛高区围绕佛山西站规划了“一区三城”，分别是高端装备制造业示范区，以及佛山西站枢纽新城、博爱新城、智库城，进而形成良性互动的产业发展关系。

佛山西站作为枢纽站，其辐射带动作用不局限于南海。“南广、贵广高铁的通车对三水来说意义重大。”胡学骏表示，近两年，由于三水高铁南站和广佛肇轻轨进入佛山，来到三水旅游观光的外地游客越来越多，一定程度上宣传推广了三水。也正是由于这些元素的集聚，去年三水的发展速度非常快。

制图/罗灿

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