英国伦敦，连通全球的希思罗机场，不仅是一个枢纽，更是英国保持强盛的“法宝”；中国上海，成为立体式交通枢纽的虹桥机场，为上海赢得更大的发展空间……航空，将各种发展要素带到机场周边的同时，也在无形中促进了区域经济一体化要素的流动。

政府工作报告提出，要加快佛山沙堤机场迁建，力争年底前珠三角新干线机场先期工程动工，规划建设临空经济区，打造粤港澳大湾区西部航空枢纽。

连日来，临空经济区的规划建设引起市人大代表的热议。以珠三角新干线机场为引擎，加快规划建设空港新城，将有望带动整个珠江西岸地区新一轮的发展。

抢抓历史性机遇培育发展新引擎

地处珠三角腹地、粤港澳大湾区关键节点上的佛山，历来都是制造业的重镇。珠三角新干线机场的规划建设，让西承粤西地区的佛山，找到撬动经济增长的新引擎。

列席人代会的市发改局局长张开机介绍，目前相关部门正在加快佛山沙堤机场迁建，力争年底前珠三角新干线机场先期工程动工。

珠三角新干线机场建设加快的同时，高质量、高起点规划建设临空经济区，关系着佛山粤港澳大湾区西部航空枢纽的打造，也关系着一个区域经济发展质量和效益的提升。

在市人大代表、佛山市田昌灯饰有限公司总经理钱福明看来，临空经济区的建设，不管是对高明还是佛山而言，都是一个全新的机遇。“依托珠三角新干线机场打造一个全新的珠江西岸临空经济区，并面向粤西等地辐射，佛山可加快建设通达、连通世界的‘机场+高铁+地铁+高速公路+港口’的现代化综合交通运输体系。”钱福明说。

“佛山提出的‘一核五平台多节点’创新体系中，其他几个平台都是高强度的开发区，已经有一定产业基础。临空经济区是一张白纸，这反而是后发优势。”市人大代表、高明区区长梁耀斌表示，临空经济区的提出对高明是历史性的发展机遇，高明将提前谋划、主动作为，积极推动临空经济区建设。

产业谋划先行发展高端航空产业

当下，在国内的十大临空经济区中，成功的当属上海虹桥临空经济区，其成功之处正是推动了产业、城市、居民、文化等方面的融合发展。

在谈及临空经济区的规划建设时，梁耀斌表示，对于临空经济区的规划，要坚持“城产人文”的统一，高明接下来将按照城产人文来综合规划临空经济区。它既是一个产业新城，也是一个居住新城，将它打造成一个城市支撑产业、产业辐射带动城市的区域。

梁耀斌认为，临空经济区的规划还要具有系统性，设计一套涵盖创新要素、创新载体、创新项目、创新文化、创新环境的创新生态链。“目前我们已经邀请专家团队制定规划。”梁耀斌说。

据悉，下一步高明将推动临空经济区和高明沧江工业园一体化打造。目前，项目招商已提前谋划，重点瞄准航空物流、航天制造、新材料制造等航空相关产业项目，一些项目可在沧江工业园先行落地。

“我们正在和全世界的航空物流公司进行洽谈，就是瞄准了航空物流领域。”梁耀斌说，高明也将谋划更多产业载体对接临空经济，如推动前期引入的乐歌、普洛斯两大物流项目发力航空物流领域。此外，高明也将积极申报保税区，与临空经济相衔接。

市人大代表、佛山市西江明珠新材料有限公司董事长麦伟坚也建议，佛山可以珠三角新干线机场为契机，制定临空经济产业发展规划，准确定位佛山临空经济的重点产业，围绕临空经济重点产业各环节开展招商，积极发展高端航空产业。

高起点、高质量规划引领的同时，市人大代表、盈香生态园总经理招汝辉认为，佛山还应从全市统筹的角度，依托珠三角新干线机场，整合全市的资源和合力，将临空经济区作为重要战略支点，在产业布局、项目落户、资金筹措、政策支持等方面给予临空经济区更大的倾斜和支持，培育形成珠三角西部经济新兴增长极和强引擎。

构建综合交通网络增强产业承载能力

中国民航大学临空经济研究中心主任曹允春是中国临空经济理论的首创者之一。在曹允春看来，空港已逐步成为区域空间规划的重大因素，它在改变区域、城市的规划，而且在改变着它的发展内在逻辑脉络。

以珠三角新干线机场为引擎，建设现代化综合交通运输体系，也是不少市人大代表探讨临空经济区建设时抛出的观点。

钱福明表示，按照国内其它临空经济区的建设经验，一个临空经济区的成功建设，三大交通枢纽缺一不可——空中交通枢纽、轨道交通枢纽和高（快）速路网交通枢纽。

事实上，为加快临空经济区的对外联通，目前高明也正在市统筹下加快一环西拓建设工程，同时推进高明配套快速路网的建设，实现与临空经济区的。

在此基础上，招汝辉建议，佛山能够进一步加强与省级部门的沟通，提前谋划重大交通基础设施的对接，构建多式联运的综合交通枢纽，包括加强机场与佛山西站的衔接，争取肇顺南城际、广湛高铁向机场倾斜等。

“通过优化大交通环境、构建起功能明确的立体化综合交通网络体系，佛山才能更好地吸引珠三角客物流进一步向新干线机场集中。”麦伟坚表示，通过适度超前加快包括交通路网、供水、通信、供电等基础设施的建设，临空经济区才能不断地增强区域的产业承载能力和可持续发展能力。

曹允春认为，高明在规划建设临空经济区的过程中，应立足自身在珠西经济带的水陆空立体交通枢纽，将高明打造成为粤港澳大湾区的立体交通枢纽，包括以新干线为契机打造一的通行圈，进一步发展成为区域的航运中心。

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